三叶草策略从“爱心超市”到“时间超市”——深圳大鹏新区大鹏街道下沙社区用积分“兑换”出邻里守望新气象

在深圳市大鹏新区下沙社区，两家特殊的“无商品超市”成为基层治理的亮眼名片。“爱心超市”与“时间超市”不售卖普通货品，只兑换善意与担当。社区志愿者以志愿服务时长累积积分，既可兑换米面粮油、日用百货等实物物资，也可兑换家电维修、文体课程、便民服务等优质资源。

这套创新双积分激励机制，有效激活社区志愿服务活力，破解村改居转型治理难题，让原本陌生的邻里变成守望相助的一家人，为党建引领基层共治、推进温馨社区建设注入持久动力。

整村搬迁社区的两道难题

下沙社区是典型的整村搬迁“村改居”社区，2016年完成整村搬迁，14栋现代化住宅住进了4000多名居民，其中本土原村民仅725人，绝大多数为外来新市民、科研人才和务工人员。

快速的城市化转型，让社区积淀了多重治理痛点。转型初期，社区长期依靠单一行政化管理模式，党组织服务群众能力薄弱，面对整村搬迁遗留的民生诉求、利益纠纷处置不够及时，曾出现集体上访情况，党群干群关系一度紧张。与此同时，新旧居民生活习惯、价值理念差异较大，社群隔阂较深、邻里关系疏离，社区呈现碎片化状态，难以形成共治合力。

最突出的治理困境是志愿服务难以长效运转，长期存在“党员干、群众看”的被动局面，居民参与社区治理仅靠个人热情，缺乏制度化激励，志愿活动流于形式、难以持续，基层自治内生动力严重不足。

全村村景

为精准破解各类治理难题，扭转志愿服务“一阵风”的困境，推动社区治理从被动管理向主动共治全面转型，下沙社区党委依托“有求必应、一呼百应”党建治理体系，联动辖区爱心企业、商户，创新搭建“爱心超市”、“时间超市”双向互补激励平台，以制度化、常态化、多元化的激励机制为志愿服务赋能增效，从根源上调动居民参与基层治理、邻里互助的积极性，让群众愿意参与、主动参与、持续参与社区建设。

“爱心超市”：用服务换实物，让善意看得见

两大超市定位清晰、功能互补，构建起闭环式志愿服务良性循环体系，让每一份志愿付出都能得到正向回馈。其中，“爱心超市”主打普惠性物质激励，聚焦基础保障，有效破解志愿服务无实质回报、群众参与动力不足的问题。

社区联动38家辖区商户、爱心企业整合惠民资源，志愿者参与垃圾分类督导、文明风尚劝导、环境整治、安全巡查、老年关爱、应急值守等志愿服务，均可累积积分，定期兑换米面粮油、洗护用品、文具等刚需生活用品。

看得见、摸得着的惠民回馈，有效调动了中老年居民及普通家庭的参与热情。自运营以来，社区居民累计兑换积分54716分，折合惠民价值约16.4万元，让志愿服务的价值落地生根、可感可及。

爱心超市

“时间超市”：用服务换服务，让善意循环起来

“时间超市”则侧重专业化服务互换与精神赋能，补齐高端人才参与度低、志愿服务内容单一的短板，实现“服务换服务、善意传善意”的良性循环。志愿者可凭积分兑换水电维修、便民理疗等基础民生服务，也可优先报名社区优质服务类项目。

2020年，社区升级推出志愿服务“赋能计划”能人课堂，通过广泛调研征集居民真实需求，筛选孵化出十大特色专业志愿项目，涵盖硕博科普课堂、儿童性教育宣讲、古典文学课堂、青少年篮球培训等多元内容，成功吸引农科院、国家基因库等辖区高层次人才主动投身志愿服务，有效盘活社区人才资源，补齐社区科普、美育、育儿服务短板，各类优质志愿课程热度极高，常常需要居民“拼手速”预约报名。

商户加盟：从“社区独唱”到“多方合唱”

为进一步拓宽多元共治格局，社区打破单打独斗的治理模式，积极联动辖区商户融入志愿共治体系。商户通过捐赠积分、提供消费折扣、赞助活动福利等方式主动参与共建，志愿者在合作商户消费可享受专属优惠。

该模式既帮助商户拓宽客源、提升口碑，也让居民收获实惠、享受优质服务，实现社区、商户、居民三方共赢，筑牢“服务—积分—回报”的完整闭环。

每逢新春等重要节点，辖区商户还会主动赞助消费券、海景房、餐饮福利等资源，丰富社区文体活动，烘托浓厚邻里年味，让社区治理更有温度、更具人气。

商户积分兑换券

双“超市”带来的改变

双超市激励机制的落地运行，让志愿服务深度嵌入基层治理、民生服务、邻里建设全过程，治理服务成效全方位凸显。如今，社区志愿服务彻底摆脱短期化、形式化弊端，成为居民生活新风尚，各类志愿岗位一经发布便迅速报满，居民争先参与、主动奉献。

目前，社区已组建550人的专业化志愿队伍，覆盖老中青全年龄段，日均50人次常态化参与社区服务，累计开展志愿活动1万余场次，服务时长超7.7万小时，惠及居民近6万人次。常态化志愿服务有效化解邻里纠纷、环境乱象、设施运维等各类民生问题，实现“小事不出社区、矛盾就地化解”，彻底扭转了以往矛盾积压的被动局面。